The Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions (Adjudication of Penalties and Appeal) Rules, 2026.

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-16092026-276245 CG-DxLx-xEG-I1D6H0x9x2x0 26-276245 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 736] नई दिल्ली, बृहस्ट्पजतिार, जसतम्ब र 10, 2026/ भार 19, 1948 No. 736] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 10, 2026/ BHADRA 19, 1948 कोयला मत्रं ालय अजधसचू ना नई दिल्ली, 10 जसतम्बर, 2026 सा.का.जन. 804(अ).— केन्‍द रीय सरकार, कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीण णउपबंध अजधजनयम, 1948 (1948 का 46) की धारा 11ङ द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करते हुए, जनम्नजलजखत जनयम बनाती ह,ै अर्ातण ्: —

1. सजं िप्त नाम और प्रारंभ. — (1) इन जनयमों का संजिप् त नाम कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीण ण उपबंध (िाजस्ट्तयों का न्‍द यायजनणणयन और अपील) जनयम, 2026 ह।ै

(2) य े रािपत्र म ें उनके प्रकािन की तारीख को प्रिृत्त होंगे।

2. पररभाषाए.ं — (1) इन जनयमों म,ें िब तक दक संिभ ण से अन्‍दयर्ा अपेजित न हो,— (क) "अजधजनयम" से कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीणण उपबंध अजधजनयम, 1948 (1948 का 46) अजभप्रेत ह;ै (ख) "न्‍द यायजनणणयन अजधकारी" स ेअजधजनयम की धारा 9क के अधीन केंरीय सरकार द्वारा जनयिु अजधकारी अजभप्रेत ह;ै 7029 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) "अपील प्राजधकरण" स ेअजधजनयम की धारा 9ख के अधीन केंरीय सरकार द्वारा जनयिु प्राजधकरण अजभप्रेत ह;ै (घ) "प्राजधकृत प्रजतजनजध" स े संबंद्ध व्यजि द्वारा जलजखत रूप म ें सम् यक रूप स े प्राजधकृत िह व्यजि अजभप्रेत ह ै िो न्‍द यायजनणणयन अजधकारी या अपील प्राजधकरण के समि उसके जनजमत प्रस्ट्तुजतयां करन े और िस्ट्तािेि िाजखल करन े के जलए प्राजधकृत ह;ै (ङ) "इलेक्ट्रॉजनक साधन" के अंतगतण इलेक्ट्रॉजनक मले , अजभजहत िेब-पोर्णल या केंरीय सरकार या कोयला खान भजिष्य-जनजध संगठन द्वारा जिजनर्िणष्ट कोई अन्‍दय जडजिर्ल प्लेर्फॉम ण सजम्मजलत ह;ै (च) "प्ररूप" इन जनयमों म ेंसंलग् न प्ररूप अजभप्रेत ह;ै (छ) "िांच अजधकारी" स े जनयम 4 के अधीन अजभजहत अजधकारी अजभप्रेत ह;ै (ि) "िांच कायणिाही" स ेअजधजनयम की धारा 9क के अधीन आरंभ की गई कायणिाही अजभप्रेत ह;ै (झ) "संबंद्ध व्यजि" स े कोई भी व्यजि, जनयोिक, कंपनी, कंपनी का प्रभारी व्यजि, स्ट्र्ापन, ठेकेिार या कोई अन्‍दय व्यजि अजभप्रेत ह,ै जिस पर अजधजनयम या उसके अधीन बनाई गई दकसी स्ट्कीम के उपबंधों का उल्लंघन करन े या उनका अनुपालन करन े म ें जिफल रहने का अजभकर्न ह;ै (ञ) "स्ट्कीम" स ेअजधजनयम के अधीन जिरजचत कोई स्ट्कीम अजभप्रेत ह।ै

(2) इन जनयमों म ें प्रयुि ऐसे िब्ि और अजभव् यजियां, िो पररभाजषत नहीं ह ैं ककंतु अजधजनयम म ें या उसके अधीन जिरजचत दकसी स्ट्कीम म ें पररभाजषत ह,ैं के िही अर् ण होंग े िो अजधजनयम म ें या ऐसी स्ट्कीम म ें उन्‍दह ेंक्रमिः प्रिान दकए गए ह।ैं

3. िाचं का सचं ालन. — (1) कोई भी व्यजि, अजधजनयम या उसके अधीन जिरजचत दकसी स्ट्कीम के दकसी उपबंध के उल्लंघन या अनुपालन न करने का अजभकर्न करते हुए, जनरीिक के रैंक पर जनयुि अजधकारी को या न्‍द यायजनणणयन अजधकारी को या केंरीय सरकार द्वारा प्राजधकृत ऐस े अन्‍दय अजधकारी को जिकायत प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै

(2) जनरीिक के रैंक पर जनयिु अजधकारी या केंरीय सरकार द्वारा प्राजधकृत ऐसा अन्‍दय अजधकारी ऐसा प्रारंजभक सत् यापन कर सकता ह ैिो आिश्यक समझा िाए और िहां जिकायत, न्‍दय ायजनणणयन के जलए िायी, उल्लंघन या अनुपालन न करन े का प्रर्म िष्ृ या मामला प्रकर् करती हो, िहा ंन्‍द यायजनणणयन अजधकारी को एक ररपोर्ण प्रस्ट्ततु करेगा।

(3) िहा ं न्‍द यायजनणणयन अजधकारी को यह जिश्वास करने का कारण ह ै दक दकसी संबंद्ध व्यजि न े अजधजनयम या उसके अधीन जिरजचत दकसी स्ट्कीम के दकसी उपबंध का उल्लंघन दकया ह ै या उसका अनुपालन करने म ें जिफल रहा ह ैऔर ऐसा उल्लंघन या अननुपालन न्‍द यायजनणणयन के जलए िायी ह,ै िहा ंिह, स्ट्िप्रेरणा स ेया दकसी जिकायत, जनरीिण ररपोर्ण, अनुपालन ररपोर्ण, यर्ाजस्ट्र्जत, उप-जनयम (2) में जनर्िणष्ट ररपोर्ण या दकसी अन्‍दय ररपोर्ण की प्राजप्त पर, िांच कायणिाही आरंभ कर सकता ह।ै

(4) उप-जनयम (3) के अधीन िाचं के सचं ालन के प्रयोिन के जलए, न्‍दय ायजनणयण न अजधकारी — (क) दकसी संबंद्ध व्यजि स े सूचना, अजभलेख, पुस्ट्तकें, रजिस्ट्र्र, जििरजणयां, कर्न या िस्ट्तािेि मंगिा सकता ह;ै (ख) संबंद्ध व्यजि की, दकसी कंपनी की ििा म ें उसके प्रभारी व्यजि की, या मामले के तथ्यों और पररजस्ट्र्जतयों स े पररजचत दकसी व्यजि की उपजस्ट्र्जत अपेजित कर सकता ह;ै (ग) जलजखत स्ट्पष्टीकरण, कर्न या अनुपालन ब्यौरे की मांग कर सकता ह;ै (घ) कोयला खान भजिष्य-जनजध सगं ठन के दकसी कायाणलय, सरकारी अजभकरण, कोयला कंपनी, जििेषज्ञ जनकाय, तकनीकी संस्ट्र्ा या दकसी अन्‍दय सुसंगत स्रोत स े जनरीिण ररपोर्ण, अनुपालन ररपोर्ण, तकनीकी ररपोर्ण या ऐसी अन्‍दय ररपोर्ें अजभप्राप्त कर सकता ह।ै[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3

(5) न्‍द यायजनणणयन अजधकारी कायणिाही आरंभ करने के कारणों को अजभजलजखत करेगा।

4. िाचं अजधकारी और न्‍दय ायजनणयण न अजधकारी को सजचिीय सहायता. — (1) िांच कायणिाही के प्रयोिन के जलए, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी, उल्लघं न या अननपु ालन करन े िाल े तथ्यों और पररजस्ट्र्जतयों का ज्ञान रखन े िाले, कोयला खान भजिष्य जनजध संगठन के जनरीिक के रैंक स े अन्‍दयनू अजधकारी या केंरीय सरकार द्वारा प्राजधकृत ऐस े अन्‍दय अजधकारी को न्‍द यायजनणणयन अजधकारी की सहायता करने के जलए िांच अजधकारी के रूप म ेंअजभजहत कर सकता ह।ै

(2) िांच अजधकारी, न्‍द यायजनणयण न अजधकारी द्वारा जनिेजित ऐसे मामलों म ेंअजभलेखों के सत्यापन, सामग्री के संकलन, ररपोर्ण अजभ प्राप्त करने और ऐसे अन्‍दय मामलों म ें न्‍द यायजनणणयन अजधकारी की सहायता कर सकता ह:ै परंत ुन्‍द यायजनणणयन करने और अंजतम आििे पाररत करने की िजि केिल न्‍द यायजनणणयन अजधकारी म ेंजनजहत रहगे ी।

(3) यर्ाजस्ट्र्जत, केंरीय सरकार या कोयला खान भजिष्य-जनजध संगठन, ऐस े अजधकारी, कमणचारीिृंि परामिणिाता या अजभकरण उपलब्ध करा सकती ह ै िो न्‍द यायजनणणयन अजधकारी और अपील प्राजधकरण को अजधजनयम और इन जनयमों के अधीन अपन े कृत्यों के जनिणहन के जलए सजचिीय, तकनीकी या प्रिासजनक सहायता प्रिान करने के जलए आिश्यक हो।

5. नोरर्स िारी करना. — (1) िहा ं न्‍द यायजनणणयन अजधकारी का यह समाधान हो िाता ह ै दक िांच के जलए प्रर्म िष्ृ या मामला जिद्यमान ह,ै िहा ं िह जनयम 6 के अनुसरण म ें संबंद्ध सबं ंजधत व्यजि को प्ररूप-I म ें नोरर्स िारी करेगा।

(2) नोरर्स म ें जनम्नजलजखत अंतर्िणष्र् होगा— (क) अजभकजर्त उल्लंघन या अनुनपालन की प्रकृजत; (ख) अजधजनयम या स्ट्कीम के ि ेसुसंगत उपबंध जिनका उल्लंघन करने या अननपु ालन का अजभकर्न ह;ै (ग) िह अिजध जिससे ऐसा उल्लंघन या अननपु ालन संबंजधत ह;ै (घ) िह सामग्री जिस पर आधाररत दकया गया ह;ै (ङ) ि े अजभलेख, रजिस्ट्र्र, जििरजणयां, कर्न या अन्‍दय िस्ट्ताििे , यदि कोई हों, िो प्रस्ट्तुत दकए िाने-अपेजित ह;ैं (च) िह समय जिसके भीतर जलजखत उत्तर प्रस्ट्तुत दकया िाना ह;ै और (छ) यदि जनयत की गई हो तो सुनिाई की तारीख, समय और स्ट्र्ान या पद्धजत।

(3) नोरर्स म ें उत्तर प्रस्ट्ततु करने के जलए सामान्‍दयतः पंरह दिनों स े अन्‍द यनू और तीस दिनों से अनजधक की अिजध िी िाएगी।

(4) िहां उल्लघं न या अननुपालन अनुिती प्रकृजत का ह,ै िहां नोरर्स म ेंसंबंद्ध व्यजि स ेव्यजतक्रम के पररिोधन के जलए उठाए गए या उठाए िाने के प्रस्ट्ताजित किमों को उपिर्ितण करन े की अपेिा की िा सकती ह।ै

6. नोरर्सों, ससं चू नाओं और आिेिों की तामील. — (1) इन जनयमों के अधीन कोई नोरर्स, संसूचना या आिेि जनम्नजलजखत द्वारा तामील दकया िा सकता ह—ै (क) स्ट्पीड पोस्ट्र्; (ख) इलेक्ट्रॉजनक माध्यम; (ग) रसीि के जिरुद्ध हार् द्वारा पररिान; या (घ) कोई अन्‍दय पद्धजत िो यर्ाजस्ट्र्जत, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी या अपील प्राजधकरण, अजधजनयम के उपबंधों के अधीन उजचत समझे।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(2) इलेक्ट्रॉजनक माध्यम द्वारा तामील जिजधमान्‍द य मानी िाएगी िहां संबंद्ध व्यजि द्वारा केंरीय सरकार, कोयला खान भजिष्य जनजध संगठन, अजधजनयम के अधीन जनयुि अजधकारी या दकसी अन्‍दय कानूनी प्राजधकरण को प्रिान दकए गए इलेक्ट्रॉजनक मले पते या जडजिर्ल खात े पर संप्रेजषत की गई हो।

(3) िहां तामील एक स े अजधक पद्धजत स े की गई हो, िहा ं यह उस प्रारंजभक जतजर् पर पूण ण मानी िाएगी जिस पर नोरर्स, संसूचना या आिेि उनम ेंस े दकसी एक पद्धजत स े सम् यक रूप स े तामील हो िाए।

7. उत्तर फाइल करना और उपजस्ट्र्जत. — (1) संबंद्ध व्यजि नोरर्स म ें जिजनर्िणष्ट समय के भीतर समर्र्तण िस्ट्तािेिों के सार् जलजखत उत्तर िाजखल कर सकता ह।ै

(2) संबंद्ध व्यजि स्ट्िय ं या दकसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम स े ियैजिक रूप स े उपजस्ट्र्त हो सकता ह।ै

(3) न्‍द यायजनणणयन अजधकारी पयाणप्त कारण ििाणए िाने पर अजतररि िस्ट्तािेि या जलजखत प्रस्ट्तुजतयां फाइल करने की अनुज्ञा िे सकता ह।ै

(4) प्राजधकृत प्रजतजनजध के पि म ेंप्राजधकरण-पत्र यर्ाजस्ट्र्जत, न्‍दय ायजनणणयन अजधकारी या अपील प्राजधकरण के समि फाइल दकया िाएगा।

8. सनु िाई. — (1) न्‍द यायजनणयण न अजधकारी संबंद्ध व्यजि को सुनिाई का युजियुक्ट् त अिसर प्रिान करेगा।

(2) सनु िाई भौजतक रूप स े या इलेक्ट्रॉजनक साधनों के माध्यम स े की िा सकती ह।ै

(3) न्‍द यायजनणणयन अजधकारी, पयाणप्त कारण ििाणए िाने पर, जलजखत म ें अजभजलजखत दकए िाने िाले कारणों सजहत, स्ट्र्गन अनुित्त कर सकता ह।ै

(4) िहां संबंद्ध व्यजि, सम् यक रूप स े तामील के बाििूि, उपजस्ट्र्त होन े म ें जिफल रह े या उत्तर िाजखल करने म ें जिफल रह,े िहा ं न्‍द यायजनणणयन अजधकारी जलजखत म ेंकारण अजभजलजखत करने के पश्चात एकपिीय रूप स े आगे बढ़ सकता ह।ै

(5) िहां सनु िाई के क्रम म ें न्‍द यायजनणणयन अजधकारी को यह प्रतीत हो दक आग े िांच की अपेजित ह,ै िहा ं िह कायणिाही स्ट्र्जगत कर सकता ह ैऔर अजतररि सामग्री मंगिा सकता ह।ै

9. न्‍दय ायजनणयण न अजधकारी की िजिया.ं — इन जनयमों के अधीन िांच संचालन के प्रयोिनों के जलए, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी को जनम्नजलजखत जिषयों के संबंद्ध म ें िाि का जिचारण करते समय जसजिल प्रदक्रया संजहता, 1908 के अधीन दकसी जसजिल न्‍दयायालय म ें जनजहत िही िजियां प्राप्त होंगी, अर्ाणत:् — (क) दकसी व्यजि को समन करना और उसकी उपजस्ट्र्जत सुजनजश्चत करना तर्ा उसकी िपर् पर परीिा करना;

(ख) िस्ट्तािेिों का प्रकर्न और प्रस्ट्तुजत अपेजित करना; (ग) िपर्पत्र पर साक्ष्य ग्रहण करना; और (घ) साजियों की परीिा के जलए कमीिन िारी करना।

10. िाजस्ट्त के अिधारण के जलए कारक. — अजधजनयम की धारा 9 के अधीन िाजस्ट्त की मात्रा न्‍द यायजनणीत करत े समय, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी जनम्नजलजखत कारकों पर समुजचत ध्यान िगे ा, अर्ातण ्: — (क) उल्लंघन या अननुपालन की प्रकृजत, गंभीरता और अिजध;

(ख) क्ट्या उल्लंघन या अननपु ालन अनुिती प्रकृजत का ह;ै (ग) अंतिणजलत रकम म,ें िहां भी अजभजनधाणरणीय हो; (घ) प्रभाजित कमणचाररयों, सिस्ट्यों, पेंिनभोजगयों या फायिाग्रजहयों की संख्या;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (ङ) क्ट्या संबंद्ध व्यजि ने पहल ेभी इसी प्रकार का उल्लघं न या अननुपालन दकया ह;ै (च) उल्लंघन या अननपु ालन स ेप्राप्त अजभलाभ या अनुजचत फायि े की रकम, िहां भी पररमाणनीय हो;

(छ) लोक जहत, जनजध या फायिाग्रजहयों को हुई हाजन या िजत; (ि) क्ट्या उल्लंघन या अननुपालन िानबूझकर, कपर्पूण ण या िभु ाणिनापूणण र्ा; (झ) िांच के िौरान संबंद्ध व्यजि का आचरण, जिसम ें उसके द्वारा दिया गया सहयोग सजम्मजलत ह;ै (ञ) व्यजतक्रम के उपिमन या पररिोधन के जलए उठाए गए कोई किम; और (र्) मामले स ेसुसंगत कोई अन्‍दय प्रिमन या गुरूतरकारी पररजस्ट्र्जतयां।

11. न्‍दय ायजनणयण न अजधकारी द्वारा आिेि और िाजस्ट्त अजधरोपण — (1) उत्तर, अजभलेखों, िस्ट्तािेिों, साक्ष्य और िांच के िौरान की गई प्रस्ट्तुजतयों पर जिचार करन े के पश्चात, न्‍द यायजनणयण न अजधकारी, कारण-सजहत आिेि द्वारा, — (क) कायणिाही समाप्त करता ह ैयदि कोई उल्लंघन या अननुपालन स्ट्र्ाजपत नहीं होता; या (ख) अजधजनयम की धारा 9 के अनुसार िाजस्ट्त अजधरोजपत करेगा यदि उल्लंघन या अननुपालन स्ट्र्ाजपत होता ह।ै

(2) आििे म ेंजनम्नजलजखत सजम्मजलत होंगे— (क) मामले के संजिप्त तथ्य; (ख) अिधारण के जलए जिषय; (ग) जसद्ध उल्लघं न या अननुपालन, यदि कोई हो; (घ) कारणों सजहत जनष्कषण; (ङ) अजधरोजपत िाजस्ट्त की रकम यदि कोई हो; (च) िह रीजत और समय जिसके भीतर िाजस्ट्त िमा की िानी ह;ै और (छ) अजधजनयम की धारा 9ख के अधीन अपील का अजधकार।

(3) आिेि की एक प्रजत संबंद्ध व्यजि को जनयम 6 के अनुसार तामील की िाएगी और कोयला खान भजिष्य-जनजध संगठन को आिश्यक कारणिाई के जलए भी अग्रेजषत की िाएगी।

(4) िहां उल्लंघन या अननुपालन अनुिती प्रकृजत का ह,ै िहा ंन्‍द यायजनणणयन अजधकारी, िाजस्ट्त अजधरोजपत करन ेके अजतररि, संबंद्ध व्यजि को अजधजनयम या स्ट्कीम का अनुपालन सुजनजश्चत करन े के जलए आिश्यक ऐसी सुधारात्मक कारणिाई करने का जनिेि ि े सकता ह।ै

12. िाजस्ट्त का भगु तान और िसलू ी. — (1) इन जनयमों के अधीन अजधरोजपत िाजस्ट्त, संबंद्ध व्यजि द्वारा आििे म ेंजिजनर्िणष्ट अिजध के भीतर या ऐसी जिस्ट्ताररत अिजध के भीतर, िो लेखबद्ध दकए गए कारणों सजहत यर्ाजस्ट्र्जत, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी या अपील प्राजधकरण द्वारा अनुज्ञात की िाए, िमा की िाएगी।

(2) िाजस्ट्त रकम ऐसी पद्धजत स े और लेख े के ऐसे िीषण के अधीन िमा की िाएगी, िो केंरीय सरकार या कोयला खान भजिष्य-जनजध संगठन द्वारा जिजनर्िणष्ट की िाए।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(3) िहां अजधजनयम की धारा 9 या धारा 9क के अधीन, या अजधजनयम की धारा 9ख के अधीन अपील प्राजधकरण के आििे द्वारा अजधरोजपत िाजस्ट्त, जिजनर्िणष्ट अिजध के भीतर िमा नहीं की िाती, िहा ं उसकी भ-ू रािस्ट्ि के बकाए के रूप म ें िसूली की िाएगी।

13. अपील का प्ररूप और रीजत. — (1) अजधजनयम की धारा 9क के अधीन न्‍द यायजनणणयन अजधकारी के आिेि स े व्यजर्त कोई भी व्यजि, अजधजनयम की धारा 9ख के अधीन जनयुि अपील प्राजधकरण के समि अपील कर सकता ह।ै

(2) अपील, इन जनयमों स ेउपाबद्ध प्ररूप-2 म,ें न्‍द यायजनणणयन अजधकारी के आििे की प्राजप्त की तारीख स ेतीस दिन के भीतर की िाएगी।

(3) अपील के सार् जनम्नजलजखत संलग्न होंग—े (क) अपील दकए गए आिेि की प्रजत; (ख) तथ्यों का कर्न; (ग) अपील के आधार; (घ) अपीलार्ी द्वारा अिलंजबत िस्ट्तािेिों की प्रजतयां; (ङ) प्राजधकार का प्रमाण, िहा ंअपील प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम स े िायर की गई हो; और (च) ऐसी रकम, यदि कोई हो, के संिाय का प्रमाण िो अजधजनयम के अधीन या अपील दकए गए आिेि के अधीन अपेजित हो।

(4) अपील प्राजधकरण तीस दिनों की अिजध के अिसान के पश्चात भी अपील ग्रहण कर सकता ह,ै यदि उसका यह समाधान हो िाता ह ैदक अपीलार्ी के पास उस अिजध के भीतर अपील न करने का पयाणप्त कारण र्े।

(5) अपील ऐसी रीजत स,े िो केंरीय सरकार या कोयला खान भजिष्य-जनजध संगठन द्वारा जिजनर्िणष्ट की िाए, भौजतक रूप स े या इलेक्ट्रॉजनक माध्यम स े िायर की िा सकती ह।ै

14. अपील के जनपर्ान की प्रदक्रया. — (1) अपील प्राप्त होन े पर, अपील प्राजधकरण न्‍द यायजनणणयन अजधकारी स े मामल े के अजभलेख मगं िा सकता ह।ै

(2) अपील प्राजधकरण अपील के पिकारों को सुनिाई का युजियुक्ट् त अिसर िेगा।

(3) मामल े के अजभलेखों और पिकारों की प्रस्ट्तुजतयों पर जिचार करन े के पश्चात, अपील प्राजधकरण ऐसा आिेि पाररत कर सकता ह ैिो िह उजचत समझे, जिसम ें अपील दकए गए आिेि की पुजष्ट करना, उसम ें उपांतरण करना या उसे अपास्ट्त करना या तािा जिचार के जलए मामला प्रजतप्रेजषत करना सजम्मजलत ह।ै

(4) प्रत्येक अपील का, यर्ासाध्य, अपील िायर होने की तारीख स े साठ दिनों के भीतर जनपर्ान दकया िाएगा।

(5) अपील प्राजधकरण द्वारा पाररत आिेि की एक प्रजत अपीलार्ी को तामील की िाएगी और न्‍द यायजनणणयन अजधकारी तर्ा कोयला खान भजिष्य-जनजध सगं ठन को आिश्यक कारणिाई के जलए अग्रेजषत की िाएगी।

15. अनसु रणीय नसै र्गकण न्‍दयाय का जसद्धातं . — इन जनयमों म ें जिजनर्िणष् र् रूप स े उपबंजधत न दकए गए जिषयों के संबंध म,ें यर्ाजस्ट्र्जत, न्‍द यायजनणणयन अजधकारी या अपील प्राजधकरण, नसै र्गणक न्‍दयाय के जसद्धांतों और अजधजनयम तर्ा उसके अधीन जिरजचत स्ट्कीम के उपबंधों के अनुरूप रीजत स ेअपनी प्रदक्रया जिजनयजमत कर सकता ह।ै[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 प्ररूप-1 [जनयम 5 िेख]ें िाजस्ट्त के न्‍दयायजनणयण न के जलए नोरर्स सेिा म,ें नाम: ______________________________ पता: ____________________________ ई-मेल आईडी, यदि कोई हो: ____________________

1. चूंदक, अधोस्ट्तािरी, कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीणण उपबंध अजधजनयम, 1948 की धारा 9क के अधीन जनयुि न्‍द यायजनणणयन अजधकारी होने के नाते, अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री पर जिचार करन े पर संतुष्ट ह ै दक उि अजधजनयम के अधीन िांच कायणिाही आरंभ करने के जलए प्रर्म िष्ृ या मामला जिद्यमान ह;ै

2. और चूंदक, यह प्रतीत होता ह ैदक आपने अजधजनयम या उसके अधीन जिरजचत स्ट्कीम के जनम्नजलजखत उपबंधों का अजभकजर्त उल्लघं न दकया ह ैया उनका अनपु ालन करन े म ें जिफल रह ेह:ैं क्र.स.ं अजभकजर्त उल्लघं न/अनपु ालन न दकए िान े अिजध उल्लघं न/अनपु ालन न करन ेका सजं िप्त सार का उपबधं

3. अिलंजबत सामग्री/िस्ट्तािेि और अजभलेख/िस्ट्तािेि िो प्रस्ट्तुत दकए िान े अपेजित ह,ैं यदि कोई हों, जनम्नानुसार ह:ैं क्र.स.ं िस्ट्ताििे /सामग्री/अजभलखे का जििरण क्ट्या अिलजं बत ह/ैप्रस्ट्ततु दकया िाना अपजे ित ह ै

4. उपयुणि के िजृ ष्टगत, आपसे अपेिा की िाती ह ै दक इस नोरर्स की प्राजप्त की तारीख स े _____ दिनों के भीतर यह कारण ििाणए ं दक आपके जिरुद्ध उि अजधजनयम की धारा 9 के अधीन कारणिाई क्ट्यों न की िाए और िाजस्ट्त क्ट्यों न अजधरोजपत की िाए।

5. आप साक्ष्य िस्ट्तािेिों या साक्ष्य के सार् जलजखत उत्तर प्रस्ट्तुत कर सकत े ह ैं और यह उप िर्िणत कर सकते ह ैं दक आप व्यजिगत सुनिाई चाहत ेह ैंया नहीं।

6. यदि लागू हो तो आप नीचे उजल्लजखत सनु िाई की तारीख पर स्ट्िय ं या दकसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम स े उपजस्ट्र्त हो सकते ह:ैं सुनिाई की तारीख: ____________________ समय: ______________________________ सुनिाई की पद्धजत (भौजतक/िीजडयो कॉन्‍दरेंस): ____________________ स्ट्र्ान/ललंक: _______________________

7. यदि जनयत समय के भीतर कोई उत्तर प्राप्त नहीं होता या नोरर्स की सम् यक तामील के बाििूि आप सुनिाई के जलए उपजस्ट्र्त होन ेम ेंजिफल रहते ह,ैं तो अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री के आधार पर मामल ेका एकपिीय जनणणय दकया िा सकता ह।ै तारीख: ____________________ स्ट्र्ान: ____________________ (हस्ट्तािर) न्‍द यायजनणणयन अजधकारी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] प्ररूप-2 [जनयम 13 िेख]ें कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीण ण उपबधं अजधजनयम, 1948 की धारा 9ख के अधीन अपील कोयला खान भजिष्य-जनजध और प्रकीण ण उपबंध अजधजनयम, 1948 की धारा 9ख के अधीन जनयुि अपील प्राजधकरण के समि- क्र.स.ं जिजिजष्टया ं ब्यौरे 1 अपीलार्ी का नाम 2 अपीलार्ी का पता 3 अपीलार्ी की ई-मले आईडी और मोबाइल नंबर 4 स्ट्र्ापन/कंपनी का नाम, यदि लागू हो 5 प्राजधकृत प्रजतजनजध का नाम और पिनाम, यदि कोई हो 6 न्‍द यायजनणणयन अजधकारी का आिेि सख्ं या और तारीख 7 आिेि प्राप्त होन े की तारीख 8 अजधरोजपत िाजस्ट्त की रकम, यदि कोई हो 9 िमा की गई रकम, यदि कोई हो 10 मामले के संजिप्त तथ्य 11 अपील के आधार 12 ईजप्सत अनुतोष 13 संलग्न िस्ट्तािेिों की सूची घोषणा म ैं एतद्द्वारा घोषणा करता/करती ह ंदक ऊपर कजर्त तथ्य मरे ी िानकारी और जिश्वास के अनुसार सत्य और सही ह।ैं स्ट्र्ान: अपीलार्ी के हस्ट्तािर / प्राजधकृत प्रजतजनजध:

तारीख: सलं ग्नकों की सचू ी

1. अपील दकए गए आिेि की प्रजत।

2. तथ्यों का कर्न।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9

3. अपील के आधार।

4. अिलंजबत िस्ट्तािेिों की प्रजतयां।

5. िमा की गई रकम का प्रमाण, यदि कोई हो।

6. प्राजधकार-पत्र, यदि प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम स े फाइल दकया गया हो। [फा. स.ं 20011/2/2025-सीएमपीएफ] रूलपंिर बरार, अपर सजचि MINISTRY OF COAL

NOTIFICATION New Delhi, the 10th September, 2026 G.S.R. 804(E).— In exercise of the powers conferred by section 11E of the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1948 (46 of 1948), the Central Government hereby makes the following rules,

namely: —

1. Short title and commencement. - (1) These rules may be called the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions (Adjudication of Penalties and Appeal) Rules, 2026.

(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.

2. Definitions. - (1) In these rules, unless the context otherwise requires,—

(a) "Act" means the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1948 (46 of 1948);

(b) "adjudicating officer" means the officer appointed by the Central Government under section 9A of the Act;

(c) "appellate authority" means the authority appointed by the Central Government under section 9B of the Act;

(d) "authorised representative" means a person duly authorised in writing by the person concerned to appear, make submissions and file documents on his behalf before the adjudicating officer or the appellate authority;

(e) "electronic means" includes electronic mail, a designated web-portal or any other digital platform specified by the Central Government or the Coal Mines Provident Fund Organisation;

(f) "Form" means a Form appended to these rules;

(g) "inquiry officer" means an officer designated under rule 4;

(h) "inquiry proceedings" means proceedings initiated under section 9A of the Act;

(i) "person concerned" means any person, employer, company, person in charge of a company, establishment, contractor or any other person alleged to have contravened or failed to comply with the provisions of the Act or any scheme framed thereunder;

(j) "scheme" means any scheme framed under the Act.

(2) Words and expressions used in these rules and not defined but defined in the Act or in any Scheme framed thereunder shall have the same meanings as respectively assigned to them in the Act or such Scheme.

3. Holding of inquiry. - (1) Any person may submit a complaint alleging contravention or non-compliance of any provision of the Act or any scheme framed thereunder to the officer appointed in rank of inspector or the adjudicating officer or such other officer as may be authorised by the central government.

(2) The officer appointed in rank of inspector or such other officer as may be authorised by the central government may conduct such preliminary verification as may be considered necessary and, where the complaint discloses a prima facie contravention or non-compliance liable for adjudication, submit a report to the adjudicating officer.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(3) Where the adjudicating officer has reason to believe that any person concerned has contravened or failed to comply with any provision of the Act or any scheme framed thereunder and such contravention or non-compliance is liable for adjudication, he may, either suo motu or upon receipt of a complaint, inspection report, compliance report, the report referred to in sub-rule (2) or any other reports as the case may be, initiate inquiry proceedings.

(4) For the purpose of conducting an inquiry under sub-rule (3), the adjudicating officer may—

(a) call for information, records, books, registers, returns, statements or documents from any person concerned;

(b) require the attendance of the person concerned, the person in charge in case of a company, or any person acquainted with the facts and circumstances of the case;

(c) seek written explanations, statements or compliance details;

(d) obtain inspection reports, compliance reports, technical reports or such other reports from any office of the Coal Mines Provident Fund Organisation, Government agency, coal company, expert body, technical institution or any other relevant source.

(5) The adjudicating officer shall record reasons for initiation of proceedings.

4. Inquiry officer and secretariat assistance to the adjudicating officer. - (1) For the purpose of inquiry proceedings, the adjudicating officer may designate an officer of the Coal Mines Provident Fund Organisation, not below the rank of Inspector or such other officer as may be authorised by the Central Government, having knowledge of the facts and circumstances constituting the contravention or non-compliance, as the inquiry officer to assist the adjudicating officer.

(2) The inquiry officer may assist the adjudicating officer in verification of records, compilation of material, obtaining

of reports and such other matters as may be directed by the adjudicating officer:

Provided that the power to adjudicate and pass the final order shall vest only in the adjudicating officer.

(3) The Central Government or the Coal Mines Provident Fund Organisation, as the case may be, may provide such officers, staff, consultants or agencies as may be necessary to provide secretarial, technical or administrative assistance to the adjudicating officer and the appellate authority for discharge of their functions under the Act and these rules.

5. Issue of notice. - (1) Where the adjudicating officer is satisfied that there exists a prima facie case for inquiry, he shall issue a notice in Form-I to the person concerned in accordance with rule 6.

(2) The notice shall contain—

(a) the nature of contravention or non-compliance alleged;

(b) the relevant provisions of the Act or the scheme alleged to have been contravened or not complied with;

(c) the period to which such contravention or non-compliance relates;

(d) the material relied upon;

(e) the records, registers, returns, statements or other documents required to be produced, if any;

(f) the time within which a written reply is to be furnished; and

(g) the date, time and place or mode of hearing, if fixed.

(3) The notice shall ordinarily provide a period of not less than fifteen days and not more than thirty days for submission of a reply.

(4) Where the contravention or non-compliance is continuing in nature, the notice may require the person concerned to indicate the steps taken or proposed to be taken for rectification of the default.

6. Service of notices, communications and orders. - (1) Any notice, communication or order under these rules may be served by—

(a) speed post;

(b) electronic means;

(c) delivery by hand against receipt; or

(d) any other mode as the adjudicating officer or the appellate authority, as the case may be, may deem fit, subject to the provisions of the Act.

(2) Service by electronic means shall be deemed valid where transmitted to the electronic mail address or digital account furnished by the concerned person to the Central Government, the Coal Mines Provident Fund Organisation, an officer appointed under the Act or any other statutory authority.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11

(3) Where service is effected through more than one mode, it shall be deemed to have been completed on the earliest date on which the notice, communication or order is duly served by any one of such modes.

7. Filing of reply and appearance. - (1) The person concerned may file a written reply along with supporting documents within the time specified in the notice.

(2) The person concerned may appear in person or through an authorised representative.

(3) The adjudicating officer may permit the filing of additional documents or written submissions upon sufficient cause being shown.

(4) The authorisation in favour of an authorised representative shall be filed before the adjudicating officer or the appellate authority, as the case may be.

8. Hearing. - (1) The adjudicating officer shall provide the person concerned a reasonable opportunity of being heard.

(2) The hearing may be conducted physically or through electronic means.

(3) The adjudicating officer may, for reasons to be recorded in writing, grant an adjournment where sufficient cause is shown.

(4) In case the person concerned fails to appear or fails to file a reply despite due service of notice, the adjudicating officer may proceed ex-parte after recording reasons in writing.

(5) Where, during the course of hearing, the adjudicating officer considers that further inquiry is required, he may adjourn the proceedings and call for additional material.

9. Powers of adjudicating officer. - The adjudicating officer shall, for the purposes of holding inquiry under these rules, have the same powers as are vested in a civil court under the Code of Civil Procedure, 1908, while trying a suit, in respect of the following matters, namely: —

(a) summoning and enforcing the attendance of any person and examining him on oath;

(b) requiring the discovery and production of documents;

(c) receiving evidence on affidavit; and

(d) issuing commissions for examination of witnesses.

10. Factors for determination of penalty. - While adjudging the quantum of penalty under section 9 of the Act, the adjudicating officer shall have due regard to the following factors, namely: —

(a) the nature, gravity and duration of the contravention or non-compliance;

(b) whether the contravention or non-compliance is continuing in nature;

(c) the amount involved, wherever ascertainable;

(d) the number of employees, members, pensioners or beneficiaries affected;

(e) whether the person concerned has previously committed similar contravention or non-compliance;

(f) the amount of gain or unfair advantage derived from the contravention or non-compliance, wherever quantifiable;

(g) the loss or damage caused to public interest, the fund or the beneficiaries;

(h) whether the contravention or non-compliance was wilful, fraudulent or mala fide;

(i) the conduct of the person concerned during the inquiry, including the cooperation extended;

(j) any steps taken for mitigation or rectification of the default; and

(k) any other mitigating or aggravating circumstances relevant to the case.

11. Order by adjudicating officer and imposition of penalty. - (1) After considering the reply, records, documents, evidence and submissions made during the inquiry, the adjudicating officer shall, by a reasoned order, —

(a) drop the proceedings, if no contravention or non-compliance is established; or

(b) impose penalty in accordance with section 9 of the Act, if contravention or non-compliance is established.

(2) The order shall contain—

(a) brief facts of the case;

(b) issues for determination;

(c) the contravention or non-compliance established, if any;12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(d) findings with reasons;

(e) the amount of penalty imposed, if any;

(f) the manner and time within which the penalty is to be deposited; and

(g) the right of appeal under section 9B of the Act.

(3) A copy of the order shall be served upon the person concerned in accordance with rule 6 and shall also be forwarded to the Coal Mines Provident Fund Organisation for necessary action.

(4) Where the contravention or non-compliance is continuing in nature, the adjudicating officer may, in addition to imposition of penalty, direct the person concerned to take such corrective action as may be necessary for securing compliance with the Act or the scheme.

12. Payment and recovery of penalty. - (1) The penalty imposed under these rules shall be deposited by the person concerned within the period specified in the order or within such extended period as may be allowed by the adjudicating officer or the appellate authority, as the case may be, for reasons to be recorded in writing.

(2) The penalty amount shall be deposited through such mode and under such head of account as may be specified by the Central Government or the Coal Mines Provident Fund Organisation.

(3) Where the penalty imposed under section 9 or section 9A of the Act, or by order of the appellate authority under

section 9B of the Act, is not deposited within the specified period, the same shall be recovered as arrears of land revenue.

13. Form and manner of appeal. - (1) Any person aggrieved by an order of the adjudicating officer under section 9A of the Act may prefer an appeal before the appellate authority appointed under section 9B of the Act.

(2) The appeal shall be preferred in Form-II appended to these rules within thirty days from the date of receipt of the

order of the adjudicating officer.

(3) The appeal shall be accompanied by—

(a) a copy of the order appealed against;

(b) a statement of facts;

(c) grounds of appeal;

(d) copies of documents relied upon by the appellant;

(e) proof of authority, where the appeal is filed through an authorised representative; and

(f) proof of payment of such amount, if any, as may be required under the Act or under the order appealed against.

(4) The appellate authority may admit an appeal after expiry of the period of thirty days, if it is satisfied that the appellant had sufficient cause for not preferring the appeal within that period.

(5) The appeal may be filed physically or through electronic means, in such manner as may be specified by the Central Government or the Coal Mines Provident Fund Organisation.

14. Procedure for disposal of appeal. - (1) On receipt of the appeal, the appellate authority may call for the records of the case from the adjudicating officer.

(2) The appellate authority shall give the parties to the appeal a reasonable opportunity of being heard.

(3) After considering the records of the case and submissions of the parties, the appellate authority may pass such

order as it deems fit, confirming, modifying or setting aside the order appealed against, or remanding the matter for fresh consideration.

(4) Every appeal shall, as far as practicable, be disposed of within sixty days from the date of filing of the appeal.

(5) A copy of the order passed by the appellate authority shall be served upon the appellant and forwarded to the adjudicating officer and the Coal Mines Provident Fund Organisation for necessary action.

15. Principle of natural justice to be followed. - In respect of matters not specifically provided in these rules, the adjudicating officer or the appellate authority, as the case may be, may regulate its own procedure in a manner consistent with the principles of natural justice and the provisions of the Act and the Scheme framed thereunder.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 FORM-I [See rule 5] Notice for Adjudication of Penalty To,

Name: ______________________________

Address: ____________________________ Email ID, if any: ____________________

1. Whereas the undersigned, being the adjudicating officer appointed under section 9A of the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1948, upon consideration of the material available on record, is satisfied that a prima facie case exists for initiating inquiry proceedings under the said Act;

2. And whereas, it appears that you have allegedly committed contravention(s) or non-compliance of the following

provisions of the Act or the scheme framed thereunder:

Provision alleged to be contravened / Brief particulars of contravention / Sl. No. Period not complied with non-compliance

3. The material/documents relied upon and the records/documents required to be produced, if any, are as follows:

Whether relied upon / Sl. No. Description of document/material/record required to be produced

4. In view of the above, you are hereby called upon to show cause within _____ days from the date of receipt of this notice as to why action should not be taken and penalty should not be imposed against you under section 9 of the said Act.

5. You may submit a written reply with supporting documents or evidence and indicate whether you seek a personal hearing.

6. You may appear in person or through an authorised representative on the date of hearing mentioned below, if

applicable:

Date of hearing: ____________________

Time: ______________________________ Mode of hearing (physical / video conference): ____________________ Venue / Link: _______________________

7. In case no reply is received within the stipulated time or you fail to appear for the hearing despite due service of notice, the matter may be decided ex parte based on material available on record.

Date: ____________________ Place: ____________________

(Signature) Adjudicating Officer14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] FORM-II [See rule 13] Appeal under section 9B of the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1948 Before the appellate authority appointed under section 9B of the Coal Mines Provident Fund and Miscellaneous Provisions Act, 1948 Sl. No. Particulars Details 1 Name of the appellant 2 Address of the appellant 3 Email ID and mobile number of the appellant 4 Name of establishment/company, if applicable 5 Name and designation of authorised representative, if any 6 Order number and date of the adjudicating officer 7 Date of receipt of the order 8 Amount of penalty imposed, if any 9 Amount deposited, if any 10 Brief facts of the case 11 Grounds of appeal 12 Relief sought 13 List of documents enclosed Declaration I hereby declare that the facts stated above are true and correct to the best of my knowledge and belief.

Place: Signature of appellant / authorised representative:

Date:

List of enclosures

1. Copy of order appealed against.

2. Statement of facts.

3. Grounds of appeal.

4. Copies of documents relied upon.

5. Proof of amount deposited, if any.

6. Authority letter, if filed through authorised representative. [F. No. 20011/2/2025-CMPF] RUPINDER BRAR, Addl. Secy.

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